各區(qū)（市）商務(wù)、財政主管部門：
為落實《青島市推動消費品以舊換新實施方案》（青商字〔2024〕23號），市商務(wù)局、市財政局研究制定了《青島市家電以舊換新實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
青島市商務(wù)局 青島市財政局
2024年6月15日
青島市家電以舊換新實施細則
為貫徹落實國家、省、市“鼓勵引導(dǎo)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”部署要求，根據(jù)《青島市推動消費品以舊換新實施方案》(青商字〔2024】23號)，現(xiàn)就做好我市家電以舊換新工作，制定如下實施細則。
一、實施內(nèi)容
(一)實施時間:本細則印發(fā)之日起至2024年12月31日如本次補貼資金在該期限內(nèi)提前使用完畢，另行發(fā)布政策提前結(jié)束公告。
(二)補貼對象:政策實施期內(nèi)在青島市行政區(qū)域內(nèi)交售符合條件的廢舊家電并購買新家電的消費者。
(三)補貼范圍:消費者在交售廢舊的空調(diào)、冰箱(含冰柜)、電腦(限臺式機和筆記本電腦，其中臺式機電腦顯示器與主機為一套)、洗衣機(含干衣機)、電視機、吸油煙機、燃氣灶、執(zhí)水器、空氣凈化器、凈水機等10 類家電產(chǎn)品，并購買上述品類一、二級能效和綠色智能家電入選產(chǎn)品時，享受家電以舊換新立減補貼。
堅持市場為主原則，消費者交售的廢舊家電應(yīng)有機殼、電機(壓縮機)、線路板、供電電源等核心部件，回收價格由消費者與銷售企業(yè)(回收企業(yè))協(xié)商確定;企業(yè)銷售的新家電必須符合國家有關(guān)節(jié)能、安全、環(huán)保等標準要求，參與活動的補貼產(chǎn)品范圍、具體家電產(chǎn)品及型號等，由銷售企業(yè)會同生產(chǎn)企業(yè)共同研究確定。
(四)補貼標準:每位消費者可享受新家電單品成交價格(剔除所有折扣和優(yōu)惠后的價格，以含稅發(fā)票為準，發(fā)票抬頭必須為個人)最高12%、不超過1200元(含)的補貼費用，采用固定折扣補貼券方式進行。“補貼券”不可拆分或疊加使用，每張補貼券只能對應(yīng)1臺家電產(chǎn)品。
消費者交售廢舊家電的數(shù)量和購買新家電的數(shù)量必須對應(yīng)消費者每交售1臺廢舊家電可領(lǐng)取1張新家電“補貼券”，同一消費者最多可以領(lǐng)取3張“補貼券”、購買3臺參與活動的家電單品。交售廢舊家電與購買新家電的消費者必須為同一人，平臺登記注冊的手機號必須一致，每人最多可享受購買以舊換新補貼產(chǎn)品3臺。
(五)補貼資金:由市財政、家電生產(chǎn)企業(yè)、家電銷售企業(yè)按4:1:1比例共同設(shè)立補貼資金1.5億元。以舊換新補貼資金通過“以舊換新服務(wù)系統(tǒng)”，以“家電以舊換新補貼券”形式，在消費者與銷售企業(yè)結(jié)算時直接立減。
(六)參與機構(gòu):本次家電以舊換新由市商務(wù)局面向社會公開遴選以舊換新服務(wù)機構(gòu)，組織專家評審確定后向社會公布;由各區(qū)市負責(zé)推薦參與活動的銷售企業(yè)(生產(chǎn)企業(yè))、回收企業(yè)、拆解企業(yè)，由市商務(wù)局組織專家評審確定后，向社會公布入選企業(yè)名單。
(七)服務(wù)機構(gòu)工作職責(zé):在政策實施過程中提供以舊換新服務(wù)系統(tǒng)開發(fā)，建設(shè)以舊換新補貼券發(fā)放平臺，做好補貼資金使用動態(tài)監(jiān)控、廢舊家電流向信息匯總，加強以舊換新數(shù)量、金額等情況的動態(tài)監(jiān)測，組織對參與活動的銷售企業(yè)和門店等進行培訓(xùn)與監(jiān)督等。建立風(fēng)險監(jiān)測及管控機制，組織對參與企業(yè)活動開展情況進行不定期抽查，防范和阻止企業(yè)或消費者惡意套取補貼資金等不法行為的發(fā)生。
二、操作流程
(一)消費者參加活動時，先在手機APP“應(yīng)用市場”下載以舊換新服務(wù)系統(tǒng)云閃付APP,進行實名注冊并綁定銀行卡和手機號，在“青島市家電以舊換新”專區(qū)進行活動預(yù)約報名(報名手機號須為服務(wù)系統(tǒng)綁定手機號)，填寫廢舊家電信息(家電品類規(guī)格、上門回收的詳細地址等)。消費者每成功上傳1臺廢舊家電信息，即可獲取1張“補貼券”，同一消費者最多可分次獲取3張“補貼券”。每張“補貼券”有效期為獲券后 72小時內(nèi)，逾期不使用則視為消費者放棄該張“補貼券”使用機會，該券自動作廢“補貼券”剩余數(shù)量實時可視，采用回滾機制，領(lǐng)取后72小時內(nèi)未使用，將自動回滾至票券發(fā)放系統(tǒng)，供其他符合條件的消費者領(lǐng) 取。
(二)消費者獲券后可在以舊換新服務(wù)系統(tǒng)云閃付APP中查看“補貼券”狀態(tài)，在“補貼券”有效期內(nèi)到符合條件的家電銷售企業(yè)，選購符合規(guī)定品類的新家電。付款前，消費者須向銷售企業(yè)出示已提交的廢舊家電信息，由銷售企業(yè)與消費者協(xié)商估值并登記預(yù)約編號等信息。消費者同意確認廢舊家電估值報價后，出示以舊換新服務(wù)系統(tǒng)云閃付 APP 付款二維碼支付，可享受立減補貼。新家電送裝和舊家電拆除事宜由消費者與銷售企業(yè)協(xié)商確定。T+1日(T指清算日)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)同銷售企業(yè)清算貨款，其中保留政府補貼資金的10%作為尾款,待活動結(jié)束銷售企業(yè)配合完成補貼券對賬審核后，由服務(wù)機構(gòu)依照審核結(jié)果同銷售企業(yè)據(jù)實結(jié)算。
(三)銷售企業(yè)按照約定上門服務(wù)，核驗廢舊家電情況并拍照留存，支付收舊費用(以現(xiàn)場實際評估價格為準)，向消費者出具《廢舊家電回收確認單》，消費者簽字確認后，完成廢舊家電拆除回收和新家電安裝。如消費者提交的廢舊家電信息和實際不符，則視為自愿放棄以舊換新資格，按退貨處理。如銷售企業(yè)未按規(guī)定做退貨處理，則取消該企業(yè)參與以舊換新補貼政策資格。
(四)銷售企業(yè)回收的廢舊家電必須進行綠色拆解，原則上在回收舊家電后30日內(nèi)，根據(jù)市場化原則向入選本次以舊換新活動的拆解企業(yè)交付廢舊家電并清算貨款，由拆解企業(yè)向銷售企業(yè)出具《廢舊家電入庫單》，由銷售企業(yè)負責(zé)匯總錄入廢舊家電流向信息。
(五)銷售企業(yè)根據(jù)服務(wù)機構(gòu)出具的“補貼券”月度支付交易信息，于 60 日內(nèi)反饋新家電銷售信息(品類、品牌、型號、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、銷售門店等)和廢舊家電信息(品類、照片流向、預(yù)約編號等)。服務(wù)機構(gòu)負責(zé)匯總存儲上述數(shù)據(jù)信息20年以上。
(六)如發(fā)生退貨情形，退還消費者的款項不包含補貼資金并通過原支付渠道返還:消費者已交售的廢舊家電不作退還處理。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由銷售企業(yè)將與退貨相關(guān)的補貼資金退還至服務(wù)機構(gòu)，重新進入補貼資金池。
(七)其他活動規(guī)則詳詢服務(wù)機構(gòu)(咨詢電話:95516)或參與企業(yè)。
三、監(jiān)督管理
(一)切實做好消費品以舊換新工作的合規(guī)引導(dǎo)，加強風(fēng)險防范，消費者和企業(yè)按照自愿、誠信原則參與活動，保證各環(huán)節(jié)交易的真實性，不得提供虛假信息或者虛假交易騙取補貼資金不得利用補貼政策倒買倒賣補貼產(chǎn)品。
(二)強化消費者權(quán)益保護，引導(dǎo)商家積極開展無理由退貨承諾，倡導(dǎo)推行消費環(huán)節(jié)先行賠付。加強活動期間巡查，對虛假宣傳、違規(guī)促銷、虛抬價格等行為嚴厲打擊，建立失信名單制度做好活動期間政策宣傳引導(dǎo)和相關(guān)輿情處置工作，及時妥善處理活動過程中的消費糾紛、投訴等問題
(三)對通過弄虛作假騙取補貼資金的企業(yè)，要追回已發(fā)放的補貼資金并依法依規(guī)予以查處，列入不誠信企業(yè)名單，取消本年度和次年參與商務(wù)領(lǐng)域各類活動及獎勵補貼的資格。
(四)鼓勵參與企業(yè)本著便民、利民、惠民的原則，縮短家電以舊換新各環(huán)節(jié)辦理時間，開展聯(lián)合讓利促銷活動，形成政策組合包。嚴禁企業(yè)借機提高商品的成交價格，應(yīng)在企業(yè)原有最低價格的基礎(chǔ)上給予消費者家電以舊換新補貼，
(五)補貼資金清算。2025年3月31日前，服務(wù)機構(gòu)完成活動資金結(jié)算，交回結(jié)余資金；2025年4月30日前，市商務(wù)局組織委托第三方機構(gòu)完成補貼資金審計，完成資金清算。
文件來源：
青島市商務(wù)局
http://www.qingdao.gov.cn/zwgk/xxgk/swj/gkml/gwfg/202406/t20240617_8078819.shtml
