國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知
廣電發(fā)〔2022〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局，總局機(jī)關(guān)各部門、直屬各單位：
現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
國家廣播電視總局
2022年1月6日
關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，現(xiàn)就推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)，提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持人民立場，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，大力實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，全面提升鄉(xiāng)村廣播電視數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，鞏固和加強(qiáng)鄉(xiāng)村宣傳輿論主陣地建設(shè)，推進(jìn)智慧廣電融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好服務(wù)文化強(qiáng)國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
(二)基本原則。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。堅持以人民為中心，以人為本、便民利民。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展，推動智慧廣電人人通、移動通、終端通。堅持頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)，因地制宜、分類指導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo)，注重發(fā)揮市場機(jī)制的積極作用。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025 年，智慧廣電鄉(xiāng)村服務(wù)能力大幅提升，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。廣大農(nóng)村地區(qū)新一代信息技術(shù)加快應(yīng)用，新業(yè)態(tài)新模式新場景得到廣泛拓展，基本實現(xiàn)廣播電視由功能型向智慧型轉(zhuǎn)變。移動優(yōu)先戰(zhàn)略取得重要突破，基本實現(xiàn)由“戶戶通”向“人人通”升級發(fā)展。智慧廣電公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、普惠便捷，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣播電視基本公共服務(wù)均等化。
二、主要任務(wù)
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)村輿論陣地建設(shè)。
以宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，運(yùn)用智慧廣電拓展宣傳陣地、推進(jìn)宣傳創(chuàng)新。實施新時代精品工程，增加鄉(xiāng)村廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，著力打造涉農(nóng)精品力作，豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。加快推廣高清超高清、沉浸式、互動、VR/AR/MR等高新視聽產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G 建設(shè)一體化發(fā)展，推動農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和光纖化、IP 化改造，促進(jìn)資源向基層下沉、向鄉(xiāng)村延伸，提升技術(shù)承載和綜合服務(wù)能力。鞏固縣級廣播電視制播能力建設(shè)工程成果，加快實施智慧廣電固邊工程、“三區(qū)三州”市級廣電融合提升工程、民族地區(qū)有線高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒推廣普及項目和老少邊及欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程，提升鄉(xiāng)村廣播電視制作播出和傳輸覆蓋能力，推廣普及智能型、移動型終端，推動智慧廣電進(jìn)村入戶到人。
(五)服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設(shè)。
發(fā)揮智慧廣電優(yōu)勢，服務(wù)基層黨建工作，開展新媒體黨建宣傳，開發(fā)可視化黨建課程，服務(wù)線上“三會一課”、主題黨日、視頻會議等組織活動。積極參與數(shù)字政府、數(shù)字社會建設(shè)，參與數(shù)字城市、數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)，參與地方政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)并向縣、鄉(xiāng)、村延伸，推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)電視、進(jìn)手機(jī)。繼續(xù)推進(jìn)智慧廣電服務(wù)“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用拓展。充分發(fā)揮應(yīng)急廣播體系在鄉(xiāng)村治理中的作用，積極拓展氣象服務(wù)、農(nóng)技推廣、災(zāi)害預(yù)警、綜合治理、生態(tài)保護(hù)等應(yīng)用場景和服務(wù)功能。
(六)推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)智慧化發(fā)展。
深入推進(jìn) “智慧廣電+公共服務(wù)”，積極開展智慧廣電+公共文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)。主動融入國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，積極參與文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。通過直播衛(wèi)星、有線電視、廣電5G 等方式服務(wù)鄉(xiāng)村教育，積極開發(fā)場景式、體驗式、互動式線上教學(xué)。推動智慧廣電服務(wù)基層醫(yī)療，為群眾提供可視化在線健康咨詢、健康管理等醫(yī)療服務(wù)。積極參與養(yǎng)老助殘事業(yè)發(fā)展。
(七)服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
大力宣傳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興生動實踐，推廣鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。更好發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝作品宣傳推廣效應(yīng)，促進(jìn)特色鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。鼓勵廣播電視相關(guān)機(jī)構(gòu)建設(shè)電商服務(wù)平臺、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，推廣“公益廣告、節(jié)目+消費(fèi)幫扶”“短視頻、直播+消費(fèi)幫扶”等模式，打造直播帶貨活動品牌。通過技術(shù)和服務(wù)支撐，積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和重要農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)，參與鄉(xiāng)村物流建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村加快發(fā)展。
(八)服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
大力宣傳綠色低碳生產(chǎn)生活方式，推動智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村人居環(huán)境改善和生態(tài)保護(hù)。圍繞農(nóng)村生活垃圾和村容村貌治理，為房屋、道路、河道、特色景觀等農(nóng)村公共生活空間提供視頻監(jiān)測、廣播宣傳等服務(wù)。圍繞農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測與保護(hù)，為區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、地下水等飲用水情況以及農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行提供數(shù)據(jù)采集、智能感知、智能預(yù)警等服務(wù)。探索智慧廣電在森林防火、水利監(jiān)測、氣象預(yù)警、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的可視化、遠(yuǎn)程化場景應(yīng)用。
三、組織實施
(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)要切實提高政治站位，把智慧廣電鄉(xiāng)村工程作為“十四五”重大任務(wù)，抓緊抓好抓出成效。各部門各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)研究指導(dǎo)，形成工作合力。各地廣播電視行政管理部門要結(jié)合實際，抓緊制定智慧廣電鄉(xiāng)村工程實施方案，明確目標(biāo)
任務(wù)、工作步驟、工作舉措，確保完成各項任務(wù)。
(十)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。
鼓勵各地從實際出發(fā)，因地制宜、勇于創(chuàng)新，積極探索智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的好舉措好辦法。鼓勵各地相互學(xué)習(xí)借鑒、交流協(xié)作，分享成功經(jīng)驗，推廣成功模式。要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，總結(jié)成功案例，推廣一批典型經(jīng)驗，推動智慧廣電鄉(xiāng)村工程向縱深推進(jìn)。
(十一)加強(qiáng)工作保障。
各地廣播電視行政管理部門要積極爭取地方黨委和政府以及相關(guān)部門的支持，爭取將智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入地方鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項目，納入地方新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。要通過政府購買服務(wù)、財政補(bǔ)貼等方式，爭取各級財政加大對智慧廣電鄉(xiāng)村工程的資金投入。鼓勵有條件的地區(qū)將有線電視、5G 廣播電視、特定廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目納入公共服務(wù)或文化信息消費(fèi)補(bǔ)貼范圍。要積極拓寬資金渠道，依法依規(guī)利用各類社會資本。要深入開展廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，逐步建立健全“縣級有機(jī)構(gòu)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐，村組有專人負(fù)責(zé)”。
文件來源：
國務(wù)院（https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/12/content_5667785.htm）
